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摘 要：东川发展马铃薯产业具有气候、土地、劳力、技术、地势和政策共六大优势，但同时存在基础设施条件较差，深加工能力低，市场运行机制不健全，马铃薯标准化生产程度低，生产能力不能满足市场需求等五大制约因素，建议采取加强领导，加大投入，科技创新，建好基地和健全服务体系五项措施促进马铃薯产业的快速发展。
关键词：马铃薯 产业 加工
全世界马铃薯产业每年有超过1000亿美元的产值，马铃薯80%用于深加工，而我国用于深加工的马铃薯占我国马铃薯产量不足20%，加工业的滞后，严重影响了马铃薯产业的发展。东川区在云南省是有口皆碑的马铃薯种植区，东川“大洋芋”名震省内外。东川区具有良好的地理环境和气候条件，十分适合种植马铃薯，这为马铃薯加工业的发展提供了较好条件。大力发展马铃薯加工业，对提高东川农民收入，特别是山区农民的收入，具有特别重要的意义。
1 东川发展马铃薯产业的优势
1.1 气候资源优势 东川大春马铃薯产区（以汤丹气象站为代表）年平均气温13.1℃，年平均降水量838毫米,全年日照时数2100小时,≥10年活动积温4199℃，并且在马铃薯生育期大于30℃高温天气很少出现,光能资源与降雨规律正好与马铃薯生长及块茎膨大需水季相吻合。东川小春马铃薯产区（以新村气象站为代表）年平均气温20.1℃，年平均降水量803毫米,全年日照时数2300小时,灌溉条件较好。
1.2土地资源优势 总面积1858.79平方公里，耕地面积193170亩(12878公顷)，土壤主要为燥红壤、水稻土、石灰土、紫色土、黄棕壤5大土类,土壤PH值在5.6—7.9之间，特别是红土地镇人均占有耕地5亩以上,土层深厚，土质疏松, 速效磷含量最高达45.2PPM,速效钾含量最高达353.7PPM，生产的马铃薯品质优良。2007年，东川种植马铃薯43136亩，鲜薯总产量57952吨，平均亩产1343.5千克，平均亩产值537.4元（按0.4元/千克），总产值达31143.4万元。
1.3劳动力资源优势 农业人口23.5万人,占总人口的77.05%以上,其中乡村劳动力资源为14.35万人，劳动力资源非常丰富，为发展马铃薯产业提供了坚实的保障。
1.4技术经验优势 东川种植马铃薯历史悠久,近百年来,人们总结积累了丰富的种植经验。同时, 在省市级农技部门的支持下，东川区针对本地马铃薯品种单一，退化严重，抗病性弱等特点，以东川区农业技术推广中心为技术支撑，引种了一些脱毒马铃薯良种，积极开展良种栽培技术的试验研究，研究出了一套较好的高产综合栽培技术。同时建立了汤丹和红土地2个良种繁育基地，每年可提供一定数量的生产用良种。
1.5地势优势 东川东望会泽县,北接巧家县,南通寻甸县和昆明,是古“滇川之路”必经之地,素有“滇之门户”之称。现在,有铁路、嵩待和龙东格高等级公路穿境而过，公路纵横交错，交通十分便利，承运能力很强,是昆明的北大门和交通要冲。
1.6政策优势 在省市政府的支持下，东川获得了再就业特区优惠政策，成为全国唯一零税区。东川特区政府高度重视马铃薯产业的发展，积极引进和扶持马铃薯加工企业，按照“企业+基地+农户+先进技术”的模式，使企业成为马铃薯产业发展的龙头，带动马铃薯产业的发展。目前，东川已建两个马铃薯加工企业：一个是位于红土地镇的云南法者淀粉有限公司，每年可加工鲜马铃薯2万吨，年可产淀粉2666吨；二是昆明澳来旺食品有限公司，年加工鲜马铃薯能力1万吨，可年产马铃薯薯片1500吨及300吨马铃薯系列食品。
2制约因素
2.1 基础设施条件较差，抗灾能力弱 东川年均种植马铃薯4.3万亩，基本无水浇条件，遇干旱对产量影响较大。2005年1—6月，东川降雨量仅350毫米，仅为常年同时降雨量的50%，当年马铃薯受旱灾面积40750万亩，占种植面积的100%，亩减产325.7千克，减21.57%，总减产13272.5万吨，减21.01%。
2.2加工能力比重小 2007年，东川马铃薯加工企业只有云南法者精淀粉厂和昆明奥来旺食品有限公司开工，加工了鲜马铃薯3700吨，仅占全区马铃薯产量的6.38%。
2.3 市场运行机制不健全 马铃薯产业市场化运作还处于起步阶段，企业、基地与农户连结不够紧密，种植生产——加工转化——市场销售没有得到有效结合，千家万户的小生产与千变万化的大市场没有合理对接，没有形成“利益共享、风险共担”的运作机制，从而在一定程度上制约着产业化进程。
2.4 马铃薯标准化生产程度低 马铃薯标准化生产程度低，优良品种的更新换代跟不上市场需求，种植粗放，销售混杂，加工层次低，区、乡、村三级科技队伍不完备，技术职能发挥不充分，科学技术在马铃薯产业发展中没有得到充分运用，造成专用型马铃薯发展缓慢。
2.5 藏贮能力不能满足市场需求 马铃薯集中收获后的季节性销售与市场对产品的常年性需求之间的矛盾，原料供应季节性与企业生产常年性的矛盾，造成企业不能达产达标，企业对产业的带动力不强。如2007年，云南法者淀粉有限公司需要马铃薯2万吨，但是，市场只能提供3500吨，仅占需求量的17.5%。
3建议
3.1加强领导，提高认识 实行领导产业挂钩责任制，实行“七个一”政策，即“一个产业、一个工作组、一套班子、一个目标责任制、一笔专项经费、一个考核办法、一条线抓到底要求”，对产业的发展进行全过程、全方位的领导和督促。农业部门要成立技术组，拟定技术方案，认真开展技术攻关、技术指导和技术咨询服务，达到户均有一个科技明白人。
3.2突出重点、加大投入 为培育和壮大马铃薯产业，应争取省市财政资金和农业部门支持，建立马铃薯产业发展的专项扶持资金，重点用于优良专用型新品种的引进选育，脱毒原种繁殖和一级良种生产。并建立相应的激励机制，对龙头企业发展实行放宽注册资本，税收优惠、土地优惠等政策。
3.3加强科技创新和技术储备 科技创新和技术储备是马铃薯产业发展的核心，要做强做大马铃薯产业，种植国内外市场需要的专用型新品种，如“华澳286”、“抗青9—1”、“YA03—9”、“合作88”等一批适宜加工和销售的优良品种专用加工型新品种。在创新方面，一要加强与省农科院等研究机构联系，引进品种资源集成创新；二是与技术质量监督管理局等有关部门密切联系，制定并完善马铃薯标准化生产技术规程，按照规模化、产业化和标准化指导马铃薯生产。在技术储备方面：一要针对不同品种认真开展综合性试验研究，总结形成一套完善的技术方案；二要引进新技术，提纯复壮专用型新品种。
3.4建立健全服务体系
3.4.1抓好科技服务体系建设，重点是乡镇农技服务中心和区级马铃薯协会或马铃薯合作社。
3.4.2加强农产品信息体系；侧重于网络建设；
3.4.3按国家农产品质量标准，加强农产品质量体系建设，做好马铃薯标准化生产技术的指导，并按产品质量控制指标做好马铃薯收获、分级、包装等系统工作。
3.4.4加强农产品检测体系建设，建立健全农产品质量健全体系，并抓紧“无公害农产品、绿色食品、有机食品”的申报和认证工作。
3.4.5 进一步加强市场体系建设。
3.5 努力建好基地，夯实产业基础 要按照“区域化布局、标准化生产”的要求建好生产基地，步入以企定品，以市供品，适销对路的经营格局。在基地建设上，按照不同的地域特点及适宜品种，分三个层次：一是在红土地镇、汤丹镇等地区建立5万亩的高淀粉马铃薯基地，主要为云南省法者淀粉有限公司提供优质原料；二是在铜都镇、阿旺镇、拖布卡镇、会泽县大海等地建立1万亩的专用加工型马铃薯基地，主要为昆明澳来旺食品有限公司提供优质原料；三是继续抓好在汤丹和红土地2个良种繁育基地，确保生产基地用种。总之，要围绕农业产业结构调整结合各种生产要素，逐步实现马铃薯产业区域化布局，专业化生产、一体化经营布局，把东川马铃薯产业做大做强，促进东川农业经济快速发展。
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第一作者简介：李兵（1961-）男，云南昆明人，高级农艺师，云南省植保学会会员，昆明市学术带头人后备人选，昆明市东川区植保站副站长，从事植保工作26年。电话:0871-2151918;地址:昆明市东川区炎山路农科所小区 东川区植保站;邮编:654100; 电子信箱：dclb2008@yahoo.com.cn
备注：此文登载2008年4月《农村实用技术》增刊
参考资料
[1]陈奇伟等 《马铃薯淀粉生产技术》 金盾出版社 2004-06-01
[2]马和平等 《马铃薯高产栽培技术》 台海出版社 2001-7
[3]刘国芬 《马铃薯高效栽培技术》 金盾出版社 2000-12
[4]《昆明市东川国民经济统计资料》 昆明市东川区统计局 2000—2007年
[5]《昆明市东川区马铃薯系列食品的深加工》昆明奥来旺食品有限公司2007年3月9日
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