|
农业局农村能源环境保护监测站是主要负责项目实施的单位之一，该站属于财政全额拨款的公益服务型事业单位，主要职能是农村可再生能源技术推广（农村一池三改）和农村常规能源技术推广和农业环境保护工作。根据云南省政府办公厅下发的《关于落实扩大内需中央投资项目三个“百分之百”考核目标的紧急通知》、市委、市政府下发的《关于全面落实“八个百分之百”，切实加强建设工程管理的通知》等文件要求，昆明市人民政府为了保证“八个百分百”落实不走样，不打折扣，公布实施《昆明市建设工程施工图设计文件审查管理办法》，《昆明市建设工程执行强制性规范管理办法》，《昆明市建设工程监理企业及监理人员从业行为管理实施细则（试行）》，《昆明市政府投资建设工程质量考核考评办法》，《昆明市政府投资建设项目预计决算审计办法》，《昆明市市政工程管理办法》，《昆明市建设工程行政审批管理办法》，《昆明市建设工程廉政自律若干规定》，《昆明市建设工程行政监察办法》，《昆明市建设工程安全责任事故追究办法》，《昆明市市本级政府投资项目建设工程资金节约奖励办法》，《昆明市政府投资建设项目舆论宣传监督管理办法》12项创新制度，对全市贯彻落实“八个百分百”，推动建设工程项目的规范化管理，确保人民群众生命财产安全，营造廉洁高效的工作机制，提供了有力保障。
按照东通办【2009】70号“关于印发《东川区工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的通知”要求，我局认真落实通知精神，对2008年农村沼气国债建设项目、2008年新增农村沼气国债建设项目、2009年农村沼气国债建设项目的各项工作进行了认真的对照检查，具体情况通报如下：
一、项目来源：
1、第一批项目：
东川区农业局文件（东农发[2008]62号）“昆明市东川区农业局关于下达2007、2008年国债专项资金基建（拨款）的通知”下达能源站2008年农村沼气乡村服务网点4个中央投资7．6万元；东川区农业局文件（东农发[2009]1号）“关于下达2008年第六批农业专项资金的通知”下达能源站2008年农村沼气建设项目新增中央预算内投资新建沼气池733口中央投资109．95万元、养殖小区2户投资16万元、沼气服务网点18个投资34.2万元，中央投资资金总额160.15万元。
第二批项目：昆明市发展和改革委员会 昆明市农业局联发昆发改农经[2009]378号“关于下达我市2009年农村沼气项目新增中央预算内投资计划的通知”，东川区2009年农村沼气项目建设规模2291户，总投资1248.595万元，中央投资343.65万元，地方投资68.73万元，农户自筹836.215万元。
第三批项目：昆明市发展和改革委员会 昆明市农业局联发昆发改农经[2009]588号“关于下达2009年我市农村沼气项目第二批新增中央预算内投资计划的通知”，东川区2009年农村沼气项目建设规模3个农村沼气服务网点，总投资21.27万元，中央投资13.5万元，地方投资1.5万元，农户自筹6.27万元。
二、资金到位和地方配套情况：
为认真贯彻落实中央扩大内需相关政策和省、市、区单位政府的有关要求，确保中央扩大内需相关政策措施的落实及各项新增投资项目顺利推进和实施效果，地方政府对2008年中央扩大内需项目（2008年新增国债项目）进行了资金配套。2008年新增国债项目于2009年1月12日由农业局拨入资金135万元，2009年5月6日农业局再次拨入资金25．15万元，到位资金占项目资金总额的100%。
1、为确保中央扩大内需政策的实施效果，地方政府积极响应中央扩大内需的政策，分别对2008年国债项目及2008年新增国债项目进行了资金配套。2008年新增国债项目省级配套资金6万元、2008年国债项目市级配套资金4．8万元、2008年新增国债项目市级配套资金27．4万元；2008年新增国债项目区级配套资金10万元已于2009年4月16日由东川区农业局拨入到位。
2、昆明市发展和改革委员会 昆明市农业局联发昆发改农经[2009]378号“关于下达我市2009年农村沼气项目新增中央预算内投资计划的通知”，东川区2009年农村沼气项目建设规模2291户，总投资1248.595万元，中央投资343.65万元，地方投资68.73万元，农户自筹836.215万元。
3、2009年6月5日区农业局“关于下达2009年第一批农业专项资金的通知”（东农发[2009]45号），下达能源站2009年农村沼气项目新增中央预算能投资343.65万元，建设内容为户用沼气2291户，已于7月30日拨付到账资金270万元；地方投资68.73万元已到位。
第三批项目1个，3个农村沼气服务网点投资21.27万元，中央投资13.5万元，地方投资1.5万元，已到位。
三、项目完成情况：
项目的实施基本按照项目实施方案和批复的项目可行性研究报告进行实施。资金的使用严格执行专款专用的原则和国家有关财经法律法规的规定。沼气建设是利国利民的民心工程，深受广大农户欢迎，深得民心。国债项目基本建设单元为“一池三改”， 即户用沼气池与改圈、改厨、改厕同步设计、同步施工。按照档案建设与项目建设同步进行的原则，我们及时填报农村沼气国债项目用户档案卡，健全物资发放及其他相关卡片，严格按照国债项目管理办法的要求，规范项目运作程序，与项目镇建立快捷联系，公布举报电话，加强信息反馈，切实做到了区有“薄”，乡有“册”，户有“卡”，储备了一套完整、规范的信息管理档案。
在项目建设过程中，各级领导高度重视，对项目寄予了特别关注。区政府成立了工作领导小组，农业局局长常顺启同志及领导小组成员多次到各项目镇督查，全力排查协调矛盾，现场解决各项问题。在项目施工的紧张阶段，能源环保站站长和技术人员蹲点重点村督促工作，上下一心，达成共识，齐抓共管，强化督查。通过各级领导的大力督查和技术人员的不懈努力，强有力地推动了项目的顺利进行。
1、新增国债项目自2008年12月22日启动到3月31日2008年新增沼气池建设任务733户已全部完成。养殖小区已完成2户，乡村服务网点建设18个已完成。
2、2008年国债项目（乡村服务网点4个）已完成。
3、2009年新增中央投资的“2009年农村沼气国债项目建设”已于2009年2月进行前期准备工作 ，3月20日开工。按照农业部关于沼气灶具及其关键配件的招标结果，根据省农业厅农村能源办公室的安排我区与中标的北京合百意有限公司、湖南迅达集团有限公司签订了“2009年度新增农村沼气建设国债项目－沼气灶具及配套产品采购合同文件”采购合同。
6月6日沼气灶具由运抵东川；7月30日净化器到达；管道配件由湖南长沙分三批通过物流公司分别于6月21日、7月25日、8月13日到达。
截至到2009年12月31日我区农村沼气国债项目已完成2291口沼气池，占中央投资项目计划数的100%。
4、2009年农村沼气服务网点项目3个农村沼气服务网点已完成。同时，为确保服务到位、技术到位、人员到位，我站组织全区农村沼气服务网点服务人员28人于2009年11月9日-10日到昆明进行了技术培训。
两年来我站严格按照根据《农村沼气国债项目管理办法（试行）》和《全国农村沼气工程建设规划（2006—2010年）》的有关规定进行农村户用沼气建设。做到了落实扩大内需中央投资项目三个“百分之百”考核目标，达到了“八个百分百”，即沼气建设工程百分之百公开招标（农业部公开招标），百分之百不转包（具有农业部颁发职业资质的专业工程建设队伍进行建设），百分之百工程监理到位（我站工程技术人员进行工程监督），百分之百不留重大质量隐患（未发现存在工程隐患），百分之百不出重大安全事故（未出现安全事故），百分之百行政监察到位（每月上报完成计划报表，接受省重点项目稽查办、省农业厅弄出农村能源办公室、市纪委、区纪委、区监察局、市农业局等单位的监督、检查），百分之百工程预决算审计到位（有预决算制度和接受区审计局审计），百分之百不出腐败案件（未发现存在工程腐败现象）。
2010年1月13日
|